返回首页 | 加入收藏 | 您是第:位访客
 
当前位置: 首页 > 廉政教育 > 他山之石 >

山东肥城:打造案件质量闭环管控机制 夯实高质量发展基石

来源:中央纪委国家监委网站   发布时间:2022-12-15 08:56   

“有的案件在有关从轻处分的情节处理上不准确、不清楚。证据材料中无被审查人主动交代的证据,但在审查报告、审理报告中却引用了从轻处理的条款……”山东省肥城市纪委监委案件审理室相关负责人在案件质量评查会上就发现的问题进行讲评分析。

  组织开展全领域、全覆盖的案件质量评查活动,以现场“晒”、当面“评”、公开“曝”的方式实行一案一反馈,这是近年来市纪委监委发挥案件审理部门作用,强化业务指导,提升案件质量的一个有效举措。优化案件审理服务方式,变“碎片服务”为“一体服务”,以查促改、以评促优。在反向检视的同时坚持正向激励,开展“十佳精品案件”评选,作为业务培训的课程资源,进行全景式回顾、多节点解剖,发挥精品案件的示范作用。同时抓实精细化整改,以整改结果倒逼案件质量提升,定期梳理案件中存在的共性问题和典型问题,形成《工作提示》,供办案部门对照检查、改进提高。建立常态化帮扶机制,建立案件质量“健康”档案,对“乡案县审”协审中发现的问题及时对症指路、开方,帮助基层纪委提升案件查办的规范化、法治化、正规化水平。

  近年来,肥城市纪委监委紧紧围绕保障和提高案件质量这个核心,不断强化案件质量共同体意识,横向协同、纵向贯通、内外联动,通过优化思维方式、沟通方式、服务方式、衔接方式,着力打造“责任明晰+把关严格+整改到位”的案件质量闭环管控机制,夯实纪检监察工作高质量发展基石。

  “一直以来,案件查办部门对于案件质量始终存有一种‘审理依赖’心理,认为自己的任务就是把案件查清即可,至于质量方面自有审理室把关,‘我查你审’的路径依赖思维比较明显……”市纪委监委相关分工负责人说道。

  该市着力优化思维方式,变“点状思维”为“整体思维”,树牢“一盘棋”导向。将保障和提高案件质量作为“一把手工程”来抓,形成在纪委常委会统一领导下,“一把手”主抓、分管领导牵头落实、职能部门各负其责的案件质量共同体。办案部门牢固树立“首办即成”的理念,与审理部门同向发力,对审理反馈的问题以不放过的精神和“不贰过”的态度抓好整改;审理部门从讲政治的高度全面有效履行审核把关和监督制约职责,以问题为导向,始终以如履薄冰、解剖麻雀、绣花功夫的态度把好案件质量关口。双方不断增强工作合力,将“精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置”的责任落实到每一起案件和每一个环节。

  “通过角色互换,我们查审双方都感受到了对方的工作难点和问题突出的地方,既是一个发现自身问题整改提升的过程,又一个业务深入交流的机会,相当于给大家上了一堂生动的实践课……”参加“审调轮训”的小唐深有感触说。

  该市通过优化沟通方式,变“被动沟通”为“主动交流”,提升查审契合度。实行换岗体验,打破业务部门间的“壁垒藩篱”,推行“审调轮训”制度,一对一确定“传帮带”责任人,“手把手”教审理方法,通过角色转换让轮训人员检视执纪执法中存在的漏洞、短板,提升审查调查与审理之间的契合度。同时,将案件质量把关口前移,审理部门通过答复咨询、研讨会商、提前介入审理等方式,“书面审”与“当面谈”相结合的办法,主动加强与承办部门的沟通,全面了解案件背景、违纪违法行为特点、涉案人员态度等“活”情况,吃透案情,精准把握案件事实依据,找准问题、发现偏差,审慎稳妥提出审理意见。

  针对职务犯罪案件,坚持优化衔接方式,变“零散衔接”为“系统衔接”,形成协同合力。建立联席会议、日常沟通联络等制度,邀请公诉、审判、公安等部门对疑难复杂或者重大共性问题座谈“会诊”,统一证据标准,提升办案质效。建立信息共享、监察人员旁听庭审、案件后续跟踪了解等制度,确保衔接司法更加高效、顺畅、有序。归档后实行“一案一总结”,通过回顾梳理案件查办和审理工作过程,对发现的问题总结经验、汲取教训、整改不足、提高本领。

  “案件质量是纪检监察机关办案工作的‘生命线’,确保案件质量过硬,是纪检监察工作高质量发展的内在要求。下一步,我们将持续用力,久久为功,切实发挥好关口、出口和窗口作用,不断推动全市纪检监察工作高质量发展。”该市纪委监委主要负责人表示。(山东省纪委监委 || 责任编辑 王小宁)


关闭 打印
敬请关注
微信公众号