中共上犹县教育科技体育局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一安排，2021年10月8日至11月23日，县委第一巡察组对县教科体局党组开展了常规巡察，12月30日，县委第一巡察组向教科体局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将整改情况予以公布：

一、对巡察整改工作的认识

巡察是加强党内监督的重要形式，是对教科体局党组进行的一次全面“政治体检”，也是对教科体系统广大党员、干部特别是党员领导一次深刻的党性洗礼和政治思想教育，充分体现了县委对教科体系统的重视和关心爱护。通过一段时间的整改，虽然取得了阶段性成效，但全面落实整改任务和推进全面从严治党只有进行时，没有完成时，与上级要求和群众期盼还有不少差距。我们将以此次巡察整改工作作为全面从严治党新的起点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，全面加强党的建设，坚持不懈将推动解决问题作为巡察工作的落脚点。

二、主要做法

（一）强化巡察整改组织领导。县委巡察组反馈意见后，召开了局党组（扩大）会议，传达了县委巡察整改培训会精神，对巡察整改工作进行了详细部署。研究成立了以局党组书记、局长为组长、分管领导任副组长、其他班子成员为成员的整改工作领导小组，并设立了整改工作领导小组办公室，抽调相关股室人员组成了巡察整改工作专班。局党组认真履行巡察整改职责，研究制定了《县教科体局党组关于十五届县委第一轮巡察反馈问题整改工作方案》，并结合班子成员分工，将巡察反馈的3个方面12项主要问题细分为62个具体问题。

（二）层层压实整改工作责任。对照巡察组反馈意见，逐条逐项认真分析，深入查找问题原因，不回避立行立改、不敷衍改出成效。各班子成员带头抓部署、抓推动、抓落实，组织召开了领导班子巡察整改专题民主生活会1次，巡察整改动员部署会1次，业务培训会1次，巡察整改工作领导小组会议3次，巡察整改专项推进调度会9次。各班子成员落实“一岗双责”，按照各自责任分工，不定期深入局机关各股室和学校进行调研指导。3月中旬，安排专班对35所学校的巡察整改台帐资料进行查阅，并在4个片区分别召开巡察整改工作调度会，确保全县教科体系统的整改工作良性运行、取得实效。

（三）多措并举推进整改落实。认真贯彻落实习近平总书记提出的“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”总要求，把工作内容和工作责任细化分解到具体人员。每月召开巡察整改工作调度会或推进会；派出督查组深入局机关各股室和全县各学校（幼儿园），常态化指导、督促巡察整改工作；建立整改工作台账，及时通报问题整改进展情况。

（四）建章立制巩固整改成效。全面强化问题导向，坚持“改当下”与“立长久”相结合，既对标对表，对症下药治顽疾，动真碰硬抓整改，又举一反三，触类旁通，标本兼治，围绕加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，健全工作制度，完善工作机制，严密堵塞各类制度漏洞，全面做好巡察“后半篇文章”，持续巩固拓展巡察整改工作成效。

三、巡察整改进展情况

截止12月30日，县委巡察组反馈的三大类12项问题，细化分解为62个具体问题，目前已完成整改62个，占100%；需要中长期整改0个。 

（一）已完成的整改项目（共62项）

1.针对“机构改革和事业单位改革‘穿新鞋走老路’”问题。一是按照三定方案和事业单位改革有关事项的批复精神，已调整内设机构各岗位职数配备和职能配置方案；二是完成科技创新中心的负责人任命、法人变更、机构设置等工作，教育考试中心负责人已调整任命。

2.针对“违反《中国共产党党组工作条例》，党组议事决策规则缺失，党内民主建设薄弱”问题。一是在局党组会议、理论学习中心组集中组织学习了《中国共产党党组工作条例》；二是完善了《上犹县教育科技体育局机关制度汇编》,对局党组会、局务会、系统党委会等会议制度进行修改完善，严格落实教科体局会议制度，规范局党组会、局务会、系统党委会议事规则和程序；三是修订完善了“三重一大”集体决策制度，并严格执行“三重一大”决策程序。

3.针对“对党的十九大和历次全会精神组织开展学习不全面，十四五规划尚未编审”问题。一是修订完善了局党组中心组理论学习制度、局机关干部学习制度，并严格落实。二是通过局党组会议、理论学习中心组集中学习研讨活动常态化组织对习近平总书记关于教育、科技、体育指示批示精神的学习，并结合实际落实举措，推进教育、科技、体育事业发展；三是《上犹县教育科技体育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》政府已研究下发。

4.针对“县科创中心空挡运行，科技创新驱动发展力弱”问题。一是完成了县科创中心挂牌、领导班子以及负责人任命、法人变更、机构设置等工作，现有占编工作人员7人，其他工作人员的补充工作已列入2022年全县事业单位招聘，已安排独立办公场所；二是县科创中心对照职能积极开展高企培育、创新平台创建等工作，对照科技赋能专项行动，编制了年度工作计划任务及科技创新优惠政策等；三是在科技项目下达前，局科技股会同主攻科技创新领导小组深入企业调研，确保精准安排科技项目，并对2021年和2022年列入的县主攻科技创新项目给予重点扶持；四是2021年12月28日起草了《关于增加县级科技三项经费财政预算的请示》，申请增加科技三项经费，并与财政部门协调，每年上半年下拨当年的科技三项经费。

5.针对“全县全民健身组织少，城乡健身设施建设不平衡”问题。一是强化了全民健身社会组织建设，目前，我县全民健身社会组织已增加到10个；二是加强城乡健身设施建设，组织对全县131个行政村、16个社区的体育场地器材设施进行摸排，对没有器材或存在安全隐患的进行了汇总，2022年6月6日，县政府第二十四次县长办公会议上，同意县教科体局提交的《关于采购体育健身设施完善行政村、社区体育服务功能的请示》，采购经费以县财政局审核金额27万元为上限，按照政府采购程序依法依规组织实施，11月23日，已完成14个行政村和2个小区的器材安装和验收,乡镇、行政区、社区体育健身设施达到100%全覆盖；三是县政府研究讨论通过了《上犹县全民健身设施补短板五年行动计划（2021-2025年）》，将对全县全民健身设施进一步完善。

6.针对“专职教研员及专兼职思政课教师配备不齐不强”问题。一是2021年9月配备了思政课专职教研员，并督促其深入全县各类学校听课调研、指导思政课教学；二是制定了《上犹县中小学思政课教师教学能力提升三年轮训方案》和《上犹县小学思政课兼职教师培训通知》，陆续安排全县中小学专职思政课教师参加各级各类思政课业务培训，开展了全县中小学思政课教学课例评比展示等活动，不断提升思政课教师综合素能；三是统筹现有专职思政课教师情况，通过招聘和转岗调整，逐步配齐思政课教师，2022年招聘了6名政治教师，目前思政课教师队伍592人，其中专职思政课教师138人，小学、初中、高中专职思政课已达到配备要求。

7.针对“落实教师培训专项经费不足，有无关项目列入挤占，围绕‘四有’目标办培办训不聚焦，弘扬‘为师者先善其德’不够”问题。一是围绕“四有”目标制定好培训方案，按培训方案组织好培训，提升教师素养。印发上教科体发〔2022〕36号关于印发《上犹县2022年中小学（幼儿园）教师培训工作方案》的通知，2022年按照计划组织了中小学教育管理干部、名师及骨干教师专题培训活动：上犹县幼教管理团队赴深圳跟岗培训、小学语文阅读教育综合培训等项目；二是足额安排教师培训专项经费，做到专款专用、严格管理；三是分片区开展了师德报告团巡回宣讲活动，持续强化师德师风建设，打造德能双馨教师队伍。

8.针对“加强学校体美劳教育不足，部分学校相对应的专业教师配备不够”问题。一是印发了《关于切实落实中小学音体美课程课时的通知》，要求各类学校开齐开足体美劳课程及课时；二是印发了《关于成立上犹县中小学阳光体育运动领导小组的通知》和《关于深入开展“阳光体育运动”确保学生每天体育锻炼1小时的通知》，督促各类学校全面加强学生体育锻炼，促进学生体质健康；三是向全县义务教育学校印发了《上犹县中小学美育“双减”成果展示活动工作方案》，开展了美育成果展示评比，举办了全县青少年儿童电子制作锦标赛；四是印发了《关于进一步加强和改进新时代中小学劳动教育的意见》，对学校劳动教育工作进行了部署；五是督促各类学校每学期结束时对学生开展非文化科目测评，促进学生综合发展；六是2022年招聘了初中体育教师1人、初中音乐教师2人、初中美术教师2人，并采用教师交流轮岗等方式，使各校专业教师配备相对均衡。

9.针对“关心学生心理健康不够，不重视心理健康教育和心理咨询室建设，难以防范遏制当前学生普遍存在的心理健康类疾病”问题。一是印发了《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知》，督促指导中小学开设心理健康教育课程；二是积极争取县财政支持，加大投入完善心理咨询室建设，全县各学校心理咨询室均对学生开放；三是布置督促各学校对学生心理健康状况进行排查并建立心理健康档案。

10.针对“2018年以来教职工违规违纪违法行为频发”问题。一是强化师德师风教育和宣传。2022年春季开学，转发省教育厅等七部门《关于进一步加强和改进新时代师德师风建设的若干措施的通知》，将师德师风宣传工作列入工作督查内容和年度绩效考评；二是持续加大对教职工违反师德师风行为的惩处力度，2021年10月以来共查处教师有偿培训9人，处理教职工酒驾、赌博等违规违纪违法案件6起。

11.针对“2021年7月以来仍有34名在职教师参与校外辅导培训”问题。一是印发《关于重申在职教师不得参与校外培训辅导机构的通知》，进一步压实工作责任，严禁在职教师参与或举办校外培训机构，明确反馈会后仍出现在职教师参与校外辅导培训的，将从重从快处分；二是常态化加强校外培训机构监管，严禁在职教师参与或举办校外培训机构。组织县教科体局“双减”工作人员对校外培训机构开展暗访督查，各类学校组织“双减”工作专班开展每日巡查。

12.针对“双减’工作设立领导小组、工作专班只重形式不重效果，牵头、协作思路不清晰”问题。一是出台了《关于调整上犹县“双减”工作领导小组和工作专班的通知》《上犹县“双减”工作联席会议制度》，进一步明确了责任人员，完善了校外培训机构专项治理成员单位工作职责；二是县市场监督管理局印发了《关于规范校外培训机构收费公示工作的通知》，进一步规范了校外培训机构收费管理；三是县教科体局组织网格化管理员对校外培训机构进行常态化巡查。

13.针对“对校外托管机构失察失管”问题。一是县政府副县长刘小林主持召开了校外托管机构整治工作专题会议，明确要求教育、市监、消防、住建等各部门要落实好部门职责，切实做好全县校外托管机构的整治，特别是日常监督工作。二是市监局组织了7个工作组，对全县“小作坊”开展清理整顿，同时将辖区内校外托管机构一并纳入督查范围。三是县教科体局与市监、住建、消防救援4个单位组成专门工作组，对校外托管机构开展了为期一周的集中督查整治工作。同时，各学校按招生辖区落实了每日巡察制度。

14.针对“把握双减政策内涵不够精准”问题。一是印发了《关于加强“双减”政策宣传工作的通知》，县教科体局、学校向各级各类新闻媒介推介优秀做法、典型案例，进一步加强政策宣传，浓厚工作氛围。组织学校转发了《“双减”政策下的赣州家长》视频，实现全县学校、家长全覆盖；二是严禁在职教师参与或举办校外培训机构，督促学校切实加强教师监管，并组织网格化管理员对校外培训机构进行常态化巡查；三是印发了《关于加强课后服务管理提高课后服务质量的通知》，督促、指导义务教育学校制定春季学期课后服务“一校一案”，提高课后服务水平，指导有条件的义务教育学校开展周末托管服务，进一步丰富服务课程；四是印发了《上犹县中小学美育“双减”成果展示活动工作方案》，组织上犹县中小学开展美育“双减”成果展示活动，展示“双减”工作成效；五是印发了《上犹县义务教育阶段学科作业管理指导意见》的通知，召开了6次“双减”工作调度会，深入学校一线进行教学常规督查和集体备课指导，建立了小学一至六年级作业资源库。

15.针对“落实改革实施办法浮于表面，仅对责任督学进行了调整，未实质性开展其他改革事项”问题。一是配备了总督学和副总督学，设立了教育督导办，出台了《上犹县责任督学管理办法》和《上犹县人民政府教育督导委员会工作规程》；二是2021年12月1日组织召开了教育督导委员会全体会议，会议集中学习了《教育督导问责办法》等政策文件；三是已将教育督导工作经费纳入财政预算，解决了教育督导工作经费，对学校开展经常性督导，积极推动教育督导改革走向深入。

16.针对“执行责任督学‘聘任、培训、工作、考核’的机制不严”问题。一是出台了责任督学“聘任、培训、工作、考核”机制文件；二是将严格按照《教育督导条例》规定聘任督学，在各校（园）推荐上报的40名人选中，遴选了30名县第三届责任督学拟聘人选，并在上犹县人民政府官网进行公示，同时，常态化对责任督学开展了业务培训；三是组织开展了幼儿园办园行为督导评估和2022年春季开学工作综合督导；四是制定挂牌督导方案，组织责任督学按照有关规定经常性开展挂牌督导工作。

17.针对“推进职教‘三教’改革慢，未建设职业教育教研员队伍”问题。一是制定《上犹县职业教育“一县一策”工作方案》；二是上犹中专幼儿保育专业与抚州幼儿师范高等专科学校签订中高职一体化办学协议，招生名额50个。上犹中专计算机、数控专业与江西环境工程学院签订中高职一体化办学协议，两个专业各100个名额；三是上犹中专组织数控专业部专业教师到县工业园区数控企业进行学习和交流，就人才培养、项目实训、生产实践等方面进行交流和探讨；四是上犹中专举办了人才双选会，2022年春季顶岗实习优先安排在本地实习，积极对接本地企业、单位，2022年春季上犹中专派遣39人到县内工业园区实习；五是为做好地方职业院校专业结构调整和专业人才培养工作，切实发挥校企政服务平台功能，上犹中专于3月14日会同县公共就业人才服务局开展园区企业调研工作；六是已聘用上犹中专骆芳兰为学前教育兼职教研员、陈凤为汽修专业兼职教研员、李启震为数控专业兼职教研员，3位教研员常态化组织学校教研活动。

18.针对“审核学校防范化解重大风险工作方案走过场”问题。一是强化责任意识，安全股对此进行了深刻反思，并做出了情况说明，认真审核学校各类安全工作方案，做到工作有布置、有检查、有反馈。二是已组织全县学校认真学习中央、省、市、县关于开展防范化解重大风险工作的决策部署精神，把上级文件、会议精神传达至每一位教师，加强专职人员业务培训，不断提高业务水平；三是已责令各学校重新制定学校防范化解重大风险工作方案，要求结合实际不走过场，细化工作措施，各项风险化解责任到人，方案切实可行；四是已结合开学工作检查，组织局班子成员、各校挂点干部以及各督学到校开展安全督查工作，确保防范化解重大风险工作不走过场。

19.针对“2018年以来已备案的安全事故40起死亡27人”问题。一是召开了全县校园安全工作会议，持续完善校园安全责任体系，落实校园安全管理“一岗双责”；二是研究下发了《关于做好学期结束和2022年寒假期间有关工作的通知》《关于开展2022年春季开学工作综合督查的通知》《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知》等文件指导督促全县各学校扎实开展好校园安全工作；三是研究下发了《上犹县教科体系统集体外出及大型活动应急预案》《印发<2022年上犹县教科体系统防汛工作应急预案>的通知》，加强校园安全“三化”（任务清单化、责任网格化、管理信息化）建设，提高校园安全管理水平，防范各类安全事故发生。四是研究下发了《关于印发<上犹县2021-2022学年度中小学校（幼儿园）办学绩效考核方案>的通知》将学校安全管理、应急逃生演练等纳入“办学绩效考核”考评内容；五是全县各学校依托赣州市安全教育平台开展了开学安全专题教育，并针对防汛、消防、地震疏散制定了应急演练计划，且陆续开展了应急逃生演练。

20.针对“中小学生违反《道路交通安全法》驾驶机动车（电动车）现状尤为突出”问题。一是协调县道安委召开了中小学生交通违法行为专项整治工作部署会，进一步要求学校对违法违规驾驶机动车（电动车）的学生进行再教育，并印发《全县校园周边两轮车交通违法专项整治实施方案》,开展专项整治工作,切实减少学生违法违规驾驶机动车（电动车）；二是县教科体局召集全县分管安全校（园）长召开校园安全部署会，进一步对交通安全教育宣传工作做出部署,要求各校（园）加强交通安全意识，确保学生生命安全；三是全县学校通过班会课、签定承诺书、签订责任状、发放告知书等方式进一步加强交通安全教育，切实提高学生交通安全意识；四是县教科体局、上犹中学、上犹三中等单位组织开展了专项整治行动，政府出资购买头盔5000顶，免费发放给驾驶摩托车（电动车）学生，确保学生出行安全。

21.针对“2021年市监局已查处涉及校园内小卖部、食堂案件7起，个别学校发现过期食品未处理”问题。一是责成沿湖中心小学向教科体局作出深刻检讨，督促学校立行立改，同时举一反三，要求全县各学校加强食品安全管理；二是研究下发了《关于做好 2022 年春季学期农村义务教育学生营养改善计划开餐工作的通知》，转发了《赣州市食品安全办关于做好 2022 年元旦和春节期间食品安全工作的通知》《每周安全工作提示（四）》等文件，并组织检查组指导督促全县各学校扎实开展食品安全教育活动；三是在巡察期间已联合县市监局组织了针对全县校园的小卖部、食堂开展了食品安全专项检查，并下发了整改通知书，督促学校对食堂、小卖部管理等方面存在的问题立即进行整改；五是研究下发了《关于印发<上犹县2021-2022学年度中小学校（幼儿园）办学绩效考核方案>的通知》将学校食品安全管理纳入“办学绩效考核”考评内容。

22.针对“原县检察院检察长涉嫌严重违纪违法接受审查调查，其法治副校长职务至今未解聘更换”问题。印发了《关于聘请段文冬等同志担任学校法治副校长的通知》，全县各学校（幼儿园）重新聘请了新一轮的法治副校长。

23.针对“2021年市教育督导指出全县幼儿园“三个面积”达标率低，民办幼儿园不同程度存在园容园貌、游戏材料、课程活动等不规范”问题。一是根据我县人口分布及流动情况，调整完善县域幼儿园规划布局，加快公办园建设项目。目前，翡翠湾和碧桂园两个小区配套园已完成回购，2022年秋季学期已投入使用。4月份，市教育督导办对我县申报学前教育普及普惠工作进行了市级实地复核，认为我县已达到全国“学前教育普及普惠督导评估县”的要求，已申请进行省级评估；二是制定了《上犹县学前教育质量提升培训计划》和2022年学科培训计划与片区教研计划，印发了《上犹县学前教育普及普惠评估验收暨自主游戏培训方案》《关于组织上犹县民办幼儿园管理人员赴赣县区跟岗培训的通知》《关于开展全县幼儿园青年教师共成长活动实施方案的通知》《上犹县幼教管理人员赴抚州市广昌县考察学习的通知》《关于组织非幼儿园教师资格人员培训活动的通知》《上教科体发〔2022〕60号关于开展2022年上犹县幼儿园保育教师职业技能提升培训的通知》，分层、分岗组织全县公（民）办幼儿园教师培训，开展了上犹县学前教育名师送教暨幼小衔接专题培训、上犹县幼儿园PCK健康学习与发展核心经验共读研讨等活动；三是组织幼教管理干部赴深圳远恒佳幼教集团跟岗学习，组织教师参加全省实施幼儿园跟岗帮扶计划暨“安吉游戏”推广计划，组织全县民办幼儿园教师到城区第二幼儿园、社溪镇公立幼儿园跟岗学习；四是开展了学前教育“结对帮扶”工作，组建了赣州市省、市级示范性幼儿园与我县幼儿园结对，按计划开展帮扶活动，组织公办幼儿园骨干教师、邝小莺名师工作室成员开展了多次入园指导与帮扶，围绕一园一品、一班一本的课程建设目标，指导民办幼儿园科学制定幼儿园一日活动安排及园本课程实施方案。

24.针对“2018年至今未按要求开展专题研究部署、调度通报，连续3年无人分管意识形态工作”问题。一是已调整上犹县教科体局班子成员分工，明确意识形态工作分管领导，加强对意识形态相关文件方案的审核把关；二是严格落实每半年至少专题研究部署一次意识形态工作，党员局班子成员已将意识形态工作列入党史学习教育暨巡察整改专题民主生活会查摆内容；三是每月定期开展师生信教情况排查处置工作，加强了网络舆情和网络安全管理。

25.针对“贯彻党委（党组）理论学习中心组学习规定有形无效，不系统、结合工作不紧密，形式效果不达要求”问题。一是已修订完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，制定了学习计划，并常态化规范落实；二是及时将与教育、科技、体育工作有关的政策文件在局党组会、每月理论中心组集中学习研讨活动中组织学习，三是根据上级最新要求，并结合教科体工作实际，及时研究出台推进落实的相关举措，提升了理论学习的系统性和实效性。

26.针对“贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》简单化”问题。一是印发了《上犹县教科体局贯彻落实<新时代爱国主义教育实施纲要>主题教育工作方案》的通知，对爱国主义教育进行了部署；二是向全县学生发放了《红色文化》教材，并督促全县学校开展形式多样的爱国主义教育。

27.针对“部分安全管理文件造假，2021年校园科技节活动虚假”问题。一是已修订、完善县教科体局《公文处理制度》，下发了《关于印发<上犹县教育科技体育局机关制度汇编>的通知》，严格收、发文程序，坚决杜绝虚假文件；二是已梳理提供2021年校园科技节活动相关过程性资料。

28.针对“机关考勤只要求科级以下干部职工遵守，领导干部进股室、下基层少”问题。一是对原《上犹县教科体局机关干职工绩效考核方案》进行了修订、完善，将科级干部纳入绩效考核，强化全体干职工考勤管理，并已下发；二是组织了“今年怎么看，明年怎么干”大调研活动，班子成员带头深入学校了解情况，听取各方面意见、建议；三是严格落实《关于明确局领导班子成员、局机关干部挂点联系学校及工作职责的通知》，挂点干部认真履行职责。同时，结合挂点联系工作，下发《关于调整全县学校党建指导员队伍的通知》，明确学校党建指导员职责、要求，推动学校党建工作水平提升；四是认真落实局班子成员、机关干部挂点联系学校制度，印发了《关于在全县教科体系统开展领导干部“五带头”活动的通知》《上犹县教科体系统开展以党建为引领结对联系青年教师工作实施方案》《上犹县教科体局机关开展“五强五促”活动打造让党放心、人民满意的模范机关实施方案》，班子成员带头深入基层学校督查指导，带头联系学校、教师和学生，帮助学校推动各项工作，解决师生实际困难。

29.针对“脱贫攻坚、乡村振兴前后2名派驻第一书记均由抽调老师担任”问题。珍珠村第一书记2021年8月9日已调整为局机关在职干部黄清平同志。坛前村第一书记已研究确定替换人选，正向县委组织部请示报备。

30.针对“违反疫情防控要求批办升学宴”问题。一是下发了《关于严格执行执行〈领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”暂行规定〉有关事项的通知》给县教科体系统各党支部（总支）及局机关各股室，对领导干部操办红白喜事宴席报备制度再作重申；二是督促局机关各股室、各校（园）严格执行领导干部操办红白喜事宴席报备制度。三是对相关人员进行了谈话警示教育。

31.针对“涉嫌虚报营养餐学生数造成财政资金损失”问题。一是及时召开了营养餐工作调度会，组织学校及相关人员认真学习上级文件，通报了2021年11月8-9日，对全县学校食堂、食品安全及营养餐工作检查情况，进一步强调了食品安全管理和营养餐工作内容。同时，对2020年度与2021年度存在的问题进行了认真自查，形成了自查报告，对存在问题一一整改到位。统一完善了学校《食品安全自查制度》、《从业人员晨检制度》等相关管理制度。全县学校统一制作了“上犹县餐饮服务食品安全监督信息公示牌和学生营养改善计划信息公示栏”，定期公布学生营养改善计划资金总量、受益学生人数、配餐标准、带量食谱等相关信息。接受学生、家长和社会监督。二是进一步严格学校报账工作。进一步明确学校职责，按实际供餐人数上报，营养股每天微信群统计学生变化人数，实行动态调整。核对学籍系统和花名册，无误后上报企业，由供餐企业按实际学校和实际人数供餐。三是深入学校开展工作检查。巡察整改工作开展以来，已多次联合县市监局深入学校营养工作进行明查和暗访，对工作中发现存在的问题及时下发整改通知并限期整改。同时，营养股严格按照实际供餐学校和人数向县财政局申报学生膳食资金补助和食堂从业人员工资，做到从源头杜绝虚报、漏报等现象的发生。

32.针对“年均信访量大幅攀升，责任部门多一转了之、答复了之，未作分析研判”问题。一是压实信访责任。成立系统信访工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导直接责任，其他领导“一岗双责”的责任机制。并形成职能科室直接抓，相关部门配合抓的密切协作、齐抓共管工作机制；对于重大信访事项，实行领导首问责任制和领导包案制度。局党组多次召开巡察整改调度会、全县校（园）长会，压实工作责任。二是化解信访问题。设立信访接待室（党务政务股）、信访举报电话（8541289）。针对来访的需求，多做解释工作，依据政策法规帮助解决问题，想群众之所想，急群众之所急，实实在在为群众办实事办好事，积极化解师生群众的信访诉求。三是建立长效机制。从2022年开始，全县各校建立、健全“书记接访（待）日”制度，积极开展“五心服务”和“我为群众办实事”实践活动，切实抓好基层基础工作,从源头上减少信访问题的发生,减少人为因素造成的信访问题,努力做到信访问题少发生、早发现、早处理、早化解。

33.针对“2021年9月、10月群众2次反映实验幼儿园内开设制衣厂，2次整改时限到期依然未搬离”问题。一是督促实验幼儿园内制衣厂于2021年11月3日完成搬离；二是加强与市监、消防等部门的联动，严格落实联防联控工作机制，出台了《关于建立上犹县学校安全工作联防联控工作机制的通知》；三是对幼儿园日常工作进行常态化监督检查，近期对假期疫情防控、跨学期预收费等工作进行了抽查，指出了存在的问题并督促整改落实。

34.针对“开展反诈宣传不深入，2021年教职工被诈骗案件多发”问题。一是2022年1月17日，召开党组会议研讨反电诈工作，将反电诈工作列入重点工作，切实保障师生、学生家长财产安全；二是教科体局机关干职工、全县学校通过签订反电诈承诺书、签订反电诈责任状、反电诈进校园活动、发放告知书等方式进一步加强了反电诈宣传教育，确保教科体系统电信网络诈骗案件零发生；三是已结合开学工作检查，组织局班子、各校蹲校干部以及各督学到校开展安全督查工作。学校教职工均已签订承诺书，国家反电诈APP均已下载安装。确保了电信网络诈骗防范工作不走过场，落到实处，发挥实效。

35.针对“截止2021年9月有，仍有捐资助学款、医疗救助金滞留”问题。3月21日，局党组讨论通过发放“滞留捐资助学款医疗救助金”。一是已于3月31日将滞留捐资助学款按照标准发放至86名中小学贫困家庭学生或其家长社保卡中；二是医疗救助金按标准发给系统66名困难教师。

36.针对“未开展对家庭经济困难学生适当减免课后延时服务费，有的学校仍在收取学生空白作业本费，幼儿园为教职工缴纳“五险一金”比例低”问题。一是已下发通知，督促学校落实《关于做好全省中小学生课后服务工作指导意见》（赣教发〔2019〕10号）文件关于“对经济困难学生适当减免课后延时服务费”的政策规定，目前已按要求减免1443人共计627416元课后延时服务费；二是2021年9月开学初，责成上犹二中、中稍学校将收取作业本费退还学生家长；三是多次召开关于民办幼儿园教职工缴纳“五险一金”问题的专题调研会，在听取各方意见基础上，县人民政府已出台《上犹县普惠性民办幼儿园扶持及管理的若干措施（试行） 》，县教科体局广泛宣传、积极动员、深入督促，目前全县幼儿园教职工“五险一金”参保做到应缴尽缴。

37.针对“违规发放津补贴、公款吃喝问题禁而不止，无公函接待等”问题。一是利用局机关全体干职工会议，组织学习了中央八项规定精神和廉洁自律相关要求，并结合教科体工作实际强调具体落实落细要求；二是违规发放的津补贴已全部扣回和上缴县廉政专户；三是局党组会专题研究了规范公务接待事项，严格执行无公函不接待。四是召开了全县校园长参加的持续深化违规吃喝送礼等突出问题专项治理工作会议。五是向全体干职工发出关于规范公务接待的《工作提示》。

38.针对“执行财经纪律不严格，工会收支未单独核算，且经费使用不规范，履行政府采购程序、公务卡制度不到位”问题。一是与县财政局沟通协调，开设工会账户，实行工作经费独立核算；二是经局党组会研究部署，明确从2022年元月份起财政局文件规定的公务卡强制消费目录内的差旅费、会议费必需实行公务卡刷卡支出，否则不予报账；三是印发了《关于明确上犹县教育科技体育局工会委员会成员分工的通知》，根据《江西省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》文件精神，设立了工会经费专用银行帐户，实行工会经费独立核算；四是严格遵守国家和上级工会有关规定在职工活动、维权、业务、资本性、事业支出和其他支出中规范使用经费。

39.针对“违反国家法律法规设立协会并募集使用资金。系统内干部和教职工存在参与投资入股、经商办企业的问题”问题。一是已撤消奖教助学银行账户；二是已对系统内党员干部和教职工参与投资入股、经商办企业问题进行排查，43人为教科体系统在职人员,各相关干职工已将退出企业证明资料交县教科体局汇总，整治情况及资料已报县纪检会。

40.针对“2018年以来中介服务单位均未通过网上中介服务超市平台选取，未通过三重一大研究确定”问题。一是严格落实《关于使用江西省网上中介服务超市有关事项的通知》（上政务发〔2021〕2号）文件要求，已在江西省网上中介服务超市注册账号，形成了《关于在江西省网上中介服务超市中选取中介服务机构的建议》，并提交局党组会议研究讨论形成一致落实意见；二是按照“三重一大”决策程序，严格落实“一网选中介”工作，在中介服务超市中选取中介服务单位。新建项目一律通过江西省网上中介服务超市选取相应中介服务单位。

41.针对“项目未批先建、验收随意性大、资料缺失流于形式等问题突出”问题。一是在县委巡察反馈会后，于当日下午及时召开了规划建设股巡察反馈意见整改布置会，要求认真对照反馈意见中提出的具体问题进行认真研究，深刻剖析，找准问题症结，查找原因、着手整改，提出了具体的整改措施；二是组织规划建设股全体同志认真学习了《关于印发江西省网上中介服务超市管理暂行办法的通知》和《关于规范财政性资金项目选取中介服务有关工作的通知》等文件精神，并提出中介服务机构选取建议。三是经局党组会议研究审议通过并印发了《上犹县中小学校、幼儿园学校建设工程项目实施管理办法》（上教科体发〔2022〕40号），对全系统涉及的项目建设在立项、招标、建设、管理、验收等环节进一步予以了明确。四是加强了业务培训，于2022年3月27日组织了全县中小学、幼儿园的校长、园长对项目建设业务知识进行了专题学习和培训，进一步提升了项目建设及管理业务水平。

42.针对“未严格落实《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，党建、党风廉政建设与业务工作未融合”问题。一是严格贯彻落实《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》精神，定期召开局党组会议，研究部署全面从严治党相关工作；二是印发了《上犹县教科体系统“立师表、正师风”专项活动实施方案》，修订了《上犹县中小学校（幼儿园）绩效考核综合评估方案》，严格落实党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；在全县学校持续深入推进“三培养三促进”工作机制，促进党建、党风廉政建设与业务工作的融合；三是根据人事变动，及时调整了领导班子成员分工，进一步明确工作职责。利用理论中心组集中学习，组织班子成员学习了《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，进一步促进班子成员对《规定》的熟悉和了解；四是召开了全县教科体系统党风廉政建设专题会议，局主要领导上了专题党课，进一步增强系统全体干部职工廉洁自律意识，提升履职尽责和拒腐防变的能力，全面深化作风建设。

43.针对“不重视基层党建和党风廉政建设工作，学校综合考评方案中党建、党风廉政建设工作分值太低”问题。一是已修订《上犹县中小学校（幼儿园）绩效考核综合评估方案》，2021-2022学年党建工作分值100分，其中党风廉政建设分值40分。明确对出现师德师风问题的学校和个人，评优评先实行“一票否决”；二是结合2022年春季开学工作检查，由局班子成员带队深入各校调研督导基层党建和党风廉政建设工作。

44.针对“党务工作惯性开展，相关责任领导对基层党组织情况掌握不清，换届审批不规范，2名专职党务干部是借调老师”问题。一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等条规；二是组织开展了教科体系统党建工作调研，进一步掌握基层党建工作情况；三是已调整2名正式在编机关职工担任专职党务干部。

45.针对“党员联系挂点学校党支部有形无效，无党员领导干部实质性参与，党建指导没有‘真功夫’”问题。一是印发并严格落实《关于在全县教科体系统开展领导干部“五带头”活动的通知》等文件，督促局机关党员及领导干部加强学校党建工作调研与指导；二是已组织党建指导员开展业务培训，提升党建工作指导能力。三是明确党建工作督导清单，督促党建指导员在2022年开学工作检查中认真督导学校党建常规工作。

46.针对“议事决策普遍未按要求推行党政联席会议制度，党内组织生活不严肃不规范”问题。一是县教科体系统党委已举办全县教科体系统2022年度党务干部业务培训班；二是规范了基层党组织生活和支部活动，党员领导干部必须以普通党员身份认真参加组织生活，已按要求补齐相关减免党费、开除党员等手续资料；三是在全县各类学校推行“三重一大”事项由党政联席会议研究制度，会后及时上报“三重一大”备案表至派驻纪检组。

47.针对“党员、教师‘双培养’机制落实不充分，骨干教师入党积极性不高”问题。一是在全县学校持续深入推进“三培养三促进”机制，指导各校进一步创新基层党组织活动的形式与内容，增强党建活动吸引力；二是已印发《上犹县教科体系统党务工作者激励办法（试行）》，并要求各校结合学校实际，各学校进一步完善或出台了学校考评激励机制，骨干教师和学科带头人入党积极性得到进一步提高。

48.针对“党建带团建、队建不够有力，有的学校团委、少工委运行不规范”问题。一是全县中小学、上犹中专均已建立团委或少工委，并配备了专（兼）职团委、少工委干部，成立共青团上犹县教育工作委员会，加强团少工作；二是指导全县各团委、少工委规范运行。加强党建带团建、队建工作；三是指导并督促各校常态化开展党建带团建、队建相关活动，促进三者相互融合，进一步激发党员、团员、少先队员活力，相关宣传报道在县级以上媒体广泛刊发。

49.针对“执行谈心谈话制度不到位，存在党员发展程序不规范、党员领导干部过双重组织生活不经常、党费缴交不到位”问题。一是已组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，对党员教育管理不规范情况进行了排查；二是将党建常规督查列入了2022年开学工作检查项目，按要求落实了谈心谈话、发展党员、党员领导干部过双重组织生活制度，对党费缴交不到位人员进行了提醒并督促及时缴交。

50.针对“领导班子分工在局务会上研究讨论，未以党组名义下发文件”问题。已立行立改，2022年起在涉及人事、职称评聘、评先评优等工作提交党组会审议，重大事项由局党组下发文件。

51.针对“机关股室及下属单位负责人任聘执行组织程序不严”问题。一是按照三定方案和事业单位改革有关事项的批复精神，调整内设机构各岗位职数配备和职能配置方案。二是2022年交流或提拔任用的校长、副校长任职均严格按组织程序调整任命，县人社和教科体局联合下发任命文件，任命前征求政法、公安和纪检等部门意见并向县组织、人事部门报备。

52.针对“学校班子配备把关不严，推荐、考察、征求意见等程序把握不够，也未按机构编制职数规定执行”问题。一是规范了2022年学校领导班子履责考核，在推荐、考察、征求意见等各环节按规定程序落实到位；二是2022年8月对全县部分学校校长、副校长进行交流轮岗，逐步达到按编制职数配备学校班子，其中平富学校、油石中学、上犹五中、五指峰学校、社溪中学等学校已落实按规定职数配备。

53.针对“电教室、教育体育股、安全管理股等股室干部多人任职超5年以上，机关干部‘暮气沉沉’”问题。 拟定了《教科体局机关工作人员交流轮岗方案》，计划对任职时间超5年以上的干部将实行交流轮岗。办公室和教研室主任已分别调整到学校担任校长，电教室、教育体育股、安全管理股等3个股室负责人已任命调整到位。

54.针对“县域教师交流不足，学校教师数量不均衡、学科不配套问题明显”问题。因城镇化进程的加快，县城学校学生数和班级数增加，为教师学科配套增加了难度。今年我县以招聘中学教师、选调县城学校教师、教师交流轮岗和“三区”支教计划等方式解决学科不配套的问题，其中招聘高中教师29人、初中教师25人，教师交流轮岗约60人，三区支教3人。

55.针对“连续两年截留全县优秀教师指标评给机关借调教师”问题。制定《关于做好2022-2023学年全县教育系统评先评优推荐工作的通知》，明确优秀教师指标全部分配到学校，不安排指标给局机关借用教师。

56.针对“部分教师师德师风差仍能通过考察考核，进机关、进城区学校”问题。加大了教师师德师风问题的惩处力度，县城及周边学校选调考试由县编办、县人社局以及县教科体局人事、党办股室组织报名资格审查组，把师德师风列入“一票否决”。

57.针对“一边破解教师短缺问题难，一边未向县委备案选拔借调一线教师，并超期借调”问题。一是对机关部分借用人员进行了调整，已有7人返回学校教学或管理岗位；二是已完善局机关干职工绩效考核方案并严格按方案执行；三是积极开展模范机关创建工作，修订完善了部分机关管理制度，召开“创模范机关、抓作风建设”推进会，创新开展“三严三敢三服务”活动，推动机关干职工深入学校，主动对接联系师生，服务群众，为学校、师生和群众解决实际问题，解决了机关干部“暮气沉沉”和“躺平式”过日子问题。

58.针对“2018年以来有5名大专学历老师成功调入本县初中教师岗位任教”问题。经核查，2018年以来的外县（市）调入教师信息汇总表中学历为大专的教师中有5位安排在初中任教的教师，其中三人调入之前已取得本科学历，登记的是全日制学历（专科）；另两人分别在2020年1月前已取得本科学历，具有初中相应学科教师资格证。

59.针对“党组书记第一责任人未亲自认领问题抓整改，未听取整改落实情况汇报”问题。一是党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，主动亲自认领了十五届县委第一轮巡察反馈的核心问题，并有序推进整改落实；二是党组书记多次召开会议，常态化调度、推进巡察反馈问题整改，并定期听取整改落实情况汇报，掌握整改进展情况。

60.针对“班子成员督促抓责任整改不够，跟踪销号走过场”问题。局班子成员认真落实“一岗双责”，结合各自分管工作，召开专题调度会、推进会，推进巡察反馈问题整改工作；二是局班子成员深入相关学校、股室推进巡察整改工作，督促相关学校和股室抓好对应问题的整改落实。

61.针对“缺乏对账销号的‘真功’和韧劲，重认轻改、虚以应付”问题。一是局党组书记和班子成员进一步提升了思想认识，明确工作职责，对认领问题真改实改，分阶段召开专题调度会，扎实有序推进整改工作，切实杜绝边改边犯、纸面整改等不良行为发生;二是局整改办对全县学校分4个片区召开巡察整改工作推进会，及时解决整改工作过程中的问题和困难，确保工作进度和整改实效;三是强化整改过程监督，局整改办对被巡察的35所学校整改相关材料进行审核，及时反馈问题，严格抓好销号工作。

62.针对“2019年上犹县基础教育政策落实情况专项审计反映问题未及时整改”问题。一是从2021年起县教科体局所有捐赠款都由具有接受捐赠资质的单位接收，由县财政局统筹安排使用，并印发了《上犹县教育科技体育局接受捐赠管理办法》；二是2020年12月起定向教育的捐赠资金已全部向县慈善会定向捐赠，2020年12月至2021年7月接受的定向捐赠资金全部由县财政统筹使用；三是印发了《关于印发<上犹县2021年教育帮扶学生资助工作实施方案>的通知》《关于印发<上犹县教育系统教育帮扶学生资助工作管理暂行办法>的通知》,通过深化改革完善体制机制,推动标本兼治,确保了审计整改工作实效；四是从2021年起我县资助政策实行“确认制”，将学生基础信息与国家、市、县三级贫困学生信息库数据进行比对，全面掌握在犹就读贫困学生信息，确保不错、不漏，保障了贫困家庭学生资助“应助尽助”。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话:0797-8541289；邮政信箱：上犹县文体中心三楼党务政务股，邮编：341200；电子邮箱：syxjktxtdw2022@163.com。

中共上犹县教育科技体育局党组

 2022年12月30日