中共上犹县统计局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年3月4日至4月29日，县委第二巡察组对上犹县统计局党组开展了巡察。6月21日反馈了巡察意见，根据巡察工作有关规定。现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作措施

1.加强领导，专题研究。6月21日召开党组（扩大）会议研究讨论整改工作，7月25日召开党组（扩大）会议听取整改工作进展，要求局党组及班子成员、各专业负责同志根据反馈问题，结合自身工作，逐条制定有针对性的整改措施。

2.制定方案，扎实推进。局党组针对巡察反馈问题专门研究、剖析检查，分析原因，研究制定了《上犹县统计局党组关于十五届县委第二轮巡察反馈问题整改工作方案》，将巡察组反馈的问题意见细化为33项共84条整改措施，逐项明确责任领导、具体责任人和整改时限。局党组召开专题民主生活会，进一步查摆问题，深刻剖析原因，明确今后努力方向和整改措施。

3.强化督办，确保成效。对巡察组的反馈问题，明确专人、限时整改、定期督查，建立巡察整改工作台账，及时更新巡察整改进展情况，对进度滞后的及时进行督促提醒，坚决抓好落实，确保巡察整改任务按期完成。

二、巡察整改进展情况

（一）已完成整改的具体问题（共31个）

1.关于“对理论学习不够重视”问题。学习缺乏计划性和针对性，常态化学习坚持不够。

整改情况：1.严格落实“每月学习日”和“第一议题”制度，支部学习坚持3+X集中学习模式，推动理论学习常态化、制度化；2.制定干部教育培训工作方案，明确重点学习内容；3.强化网络学习，充分利用学习强国、干部网络学院等学习平台自学,及时学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，每周进行学习强国积分通报，每日每位干职工完成学习强国35分以上，每年完成网络学习50分以上。

2.关于“学习效果不够明显”问题。理论学习没有结合工作实际，在学深悟透上有差距。

整改情况：1.开展学习研讨活动截止目前共8次，理论学习后必交流发言，青年干部邓美连、练绪琰、刘庆萍等青年干部做到交流全覆盖；2.打造“统计大讲堂”品牌，5月23日印发《上犹县2022年“统计大讲堂”工作方案》，目前已开讲2期；3.举办统计法治教育学习班。除在日常学习意见》《办法》《规定》《监督意见》外，8月9日在全局举办《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》专题学习会。

3.关于“贯彻落实不够有力”问题。贯彻习近平总书记关于提高数据真实性准确性指示精神不及时，统计执法工作不正常。

整改情况：1.召开党政班子会议研究部署贯彻习近平总书记关于提高统计数据真实性准确性的落实工作，7月29日全局召开统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作部署会。8月5日印发《上犹县统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》,7月底至10月我局将开展集中纠治；2.制定干部教育培训工作方案；3.加强统计执法队伍建设，组织符合条件的干职工备考统计执法考试，8月3日向市局申报参加2022年执法资格考试人员名单；4.加强统计执法检查。重点对“五上”企业、重点项目法人单位每年开展一次以上统计执法检查。鉴于我县执法人员力量不足，已协调兄弟县市有执法资格人员到我县开展执法检查，9月已完成执法检查。

4.关于“对经济运行指标监测分析和预判不到位”问题。对全县主要经济指标缺乏深入分析和研判，对统计信息分析工作不重视，聚焦工作重点不精准，没有紧紧围绕省双“一号工程”开展数字经济和营商环境统计监测分析。

整改情况：1.做好经济运行统计监测与分析，做到每月数据报送前有预判、数据报送中有监测、数据报送后有分析。全年牵头召开全县经济运行分析会16次；2.季度报表上报时每日监测，对滞后指标或存在异常数据分析研究，及时向县委、县政府提出有效建议，撰写统计分析25篇；3.完善统计信息撰写考核机制，严格奖惩激励，不断激发统计干部分析写作积极性。2月22日印发《上犹县统计2022年统计信息分析和宣传报道报送工作实施办法》，截止目前，累计撰写信息70余篇，其中国家局内网采用1篇，省局内网采用16篇，市局内网采用34篇，县融媒体中心采用19篇，较往年有较大提升。

5.关于“跟踪对接上级统计部门不密切”问题。平时与省、市统计部门沟通联系不够紧密，信息掌握不及时。

整改情况：1.加强与省、市统计部门沟通对接。强化专业人员与对口科室业务联系，及时掌握最新信息。截止目前，我局共对接市局20余次，对接省局4次。2.丰富联系形式，通过开展座谈会、个别交流、调研走访等形式加强沟通交流，争取省、市统计部门支持。3月2日市统计局副局长周芸来我县调研服务业经济形势，5月27日市统计局副局长李文诚来我县调研工业经济形势，6月1日市统计局四级调研员宋金金来我县调研农业经济形势，7月7日省统计局局长方向军来我县调研上半年经济形势，7月27日市统计局副局长孙有德来我县调研商贸经济形势，8月20日省统计造假不收手不收敛问题专项纠治督导工作组一行，在我县开展专项纠治督导工作，8月31日市统计局四级调研员宋金金带队来我县开展“双随机”执法检查。

6.关于“横向协同纵向联动不到位”问题。与县发改、工信、商务等部门沟通协作不主动，缺乏有效的日常数据信息沟通。

整改情况：1.严格执行经济运行分析会制度，加强与部门业务人员的沟通联动；2.每周主动与发改、商务、工信等部门沟通，了解掌握相关项目进展情况，每月报表前，分析研判本月经济形势，做好预判工作；报表中，对上报进度实时反馈主管部门；数据反馈后，与主管部门会商，分析存在的问题。截至目前，我局牵头召开经济运行会16次，召开部门协调会20余次。

7.关于“牵头落实全县高质量发展综合考评工作有差距”问题。督促责任单位收集考评情况力度不够；着手2021年度全县高质量发展综合考评工作较迟，与省、市统计部门的沟通对接工作滞后。

整改情况：1.加强与省市统计部门的对接，对2022年的高质量考核指标变化情况，早对接、早汇报；2.严格按照县委组织部制定的责任分工，加强对推进高质量跨越式发展成效和满意度评价指标体系的调度和汇总。今年我局先后3次与省局对接，掌握高质量发展综合绩效考核指标排位。6月10号在全县高质量调度会上对2022年省综合考核方案进行了解读，提出了存在的问题与需关注的重点，9月9日在常务召开的综合考核有关指标工作调度会上，再次对省市考核方案进行了解读。

8.关于“推进基层统计规范化建设不够有力”问题。

整改情况：1.围绕五强五促，提升统计服务水平，打造“五个统计”模范机关；2.2022年底按照乡级、联网直报企业的总数量的30%的比例实现统计规范化建设。6月份已确定基层规范化建设首批名单，其中乡级4个乡镇、部门3个单位、联网直报36家企业；3.9月5日召开全县统计规范化建设工作部署推进会，各乡（镇）分管领导、统计员及131个行政村统计员参加会议。

9.关于“落实基层统计人员报备制度不及时，对基层统计人员变动情况掌握不到位”问题。

整改情况：规范报备制度，对乡镇要求实行统计人员调整报备制度，对乡镇统计人员调整频繁、报备不及时的，年终考核予以扣分。7月份以落实国家统计督查“回头看”为契机，已对14个乡镇统计人员进行梳理并全部完成报备制度，并将长期坚持。  

10.关于“对基层统计工作把关不严，部分乡镇统计资料弄虚作假”问题。

整改情况：1.对基层统计人员进行提醒谈话，加强统计人员培训；2.加强对基层统计上报数据的审核把关，对异常数据及时核查核实，保障数据真实可靠；3.加大监管检查力度，由局班子成员带队，不定期到各乡镇督导数据上报质量。       

11.关于“党风廉政建设主体责任不落实”问题。未将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核；局党组原书记履行第一责任人责任严重缺失。

整改情况：1.层层压实责任，压实党组书记第一责任人，压紧压实班子成员“一岗双责”。履行管党治党的政治责任，我局完成今年上半年专题研究一次党风廉政建设工作。2.强化党风廉政教育，把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓。截止目前，召开党组中心组（扩大）学习12次、专题研讨3次，组织全体干职工参加警示教育2次。3.加强日常监督，开展好“大转作风、大提效率、大抓落实、大步进位”作风建设。

12.关于“规矩意识不强”问题。原党组领导班子接受纪律监督不自觉，2019年-2021年，所有“三重一大”事项都没有按派驻纪检监察组要求进行报备。

整改情况：1.主动积极与派驻纪检组对接，自觉接受监督，配合好派驻纪检组开展工作，选派一名干部到派驻纪检组跟班学习；2.严格落实“三重一大”报备制度，截止目前，我局共报备“三重一大”5次，共报备事项9件；3.党组会和中心组学习均邀请派驻组人员参加，截至目前，派驻纪检组组长郭寿林同志共参加局会议3次，6月29日邀请县委巡听组到我局督导6月份中心组学习，组长钟鸣对我局学习质量给予肯定。

13.关于“以案促改不到位”问题。开展警示教育不深入，部分干职工对局党组原书记、局长违纪案件存在错误认识，从而影响了部分干职工的工作积极性。

整改情况：1.加强党纪法规学习，2021年12月17日召开全体干职工关于廖少海违纪案件警示教育大会，2022年1月19日召开关于廖少海违纪案件专题民主生活会，5月27日召开解放思想专题研讨，认真贯彻落实，深刻反思。2.开展谈心谈话活动，了解职工思想动态，消除案件对局干职工产生的消极影响。6月24日党组书记罗艳华与派驻纪检组组长郭寿林在全局召开青年干部座谈会，开展谈心谈话活动。

14.关于“风险防范意识薄弱”问题。对本单位风险防控工作重视不够，防范措施不落实，廉政风险防范机制不健全。  

整改情况：1.落实“一岗双责”，压实班子成员责任；2.强化学习教育，不定期组织观看党风廉政警示教育片。6月1日在理论中心组学习会上学习了《关于 6 起群众身边腐败和不正之风典型案例的通报》；6月21日在党组会上传达学习了6.10《工作提示》、《国家统计局关于河北省、河南省、贵州省有关地区统计违法案件的通报》；7月29日在全体干职工会上学习了《关于我省 6 起公职人员酒驾醉驾背后“四风”问题的通报》、《关于部分乡（镇）、单位值班工作存在问题的通报》。3.开展政治谈话，政治家访活动；4.建立健全财务管理制度，加强资产资金管理，堵塞风险漏洞。

15.关于“公务接待不规范”问题。存在一函多餐、无公函无方案接待、无注册商户餐饮消费账单支付、接待日期与公函日期不一致、审批日期在接待日期之后等问题。

整改情况：1.党组会和干职工会上组织学习《公务接待》相关通知精神，强化干职工纪律意识；2.规范公务接待，严格审批程序，及时上传公务消费平台，杜绝此类问题再发生；3.加强财务制度规范化学习，做到报账流程规范，资料真实完整，各项手续完备。

16.关于“差旅费审核不严”问题。无出差审批日期支付差旅费、超标准报销交通费和伙食补助问题仍有发生。

整改情况：1.对超标准报销的交通费和伙食费进行追缴，已退回超标准报销交通费和伙食费130元，并对具体责任人进行约谈提醒；2.严格执行差旅费报销标准，明确业务流程，杜绝此类问题再发生；加强财务制度规范化学习，在干职工会学习报销制度和标准；3.新增财务审核人员,增加财务管理力量；4.明确报账流程，严格实行实报实销，及时报销差旅费，严禁集中报账。

17.关于“挪用和滞留专项资金”问题。2019年-2020年挪用专项资金等；2021年企业联网直报统计员补助资金直至今年4月才发放到位。

整改情况：1.2021年企业联网直报统计员补贴已于3月28日、4月6日发放到位，今后统计员补贴在财政拨付后一个月内发放到位；2.加强财务管理，杜绝资金混用情况，严格按照资金性质进行支付，并制定收支业务流程图，明确业务流程。

18.关于“违规大额现金支付”问题。2019年至2021年企业联网直报统计员补助资金全部转入业务人员个人账户后实行现金发放，存在廉政风险。

整改情况：对财务人员进行约谈提醒，严格执行财务制度，坚决杜绝现金支付。

19.关于“违规收取统计资料费，且未上缴县财政”问题。

整改情况：从2022年开始，已停止收取统计资料费。

20.关于“采购程序不合规”问题。2020年8月采购碎纸机未履行政府采购手续。

整改情况：完善细化我局采购制度，严格按照政府采购制度执行。加强采购人员业务培训，今年以来，我局采购空调等物品均按政府采购程序。

21.关于“工作不够严谨细致”问题。有的干部在上报投资项目数据时不细心，导致未通过市里审核；农业统计数据有时未按要求分乡镇上报。

整改情况：1.由局党组责成时任投资专业人员作出书面检讨；2.强化业务知识学习，认真对照省市新要求，严谨细致做好资料审核工作，切实提高入库审批通过率；3.加强乡级统计规范化建设，推进“四规范两提升”，建立村级台账，要求农业报表必须从村级作为填报单位起报；4.加强作风建设，加强管理青年干部，提高干部工作责任心。

22.关于“‘躺平’习气一定程度存在”问题。个别专业干部怕苦怕累，不愿意从事业务工作；80后、90后年轻干部不愿下乡锻炼。

整改情况：1.6月24日召开青年干部座谈会，对青年干部进行谈心谈话，现所有专业干部都从事业务工作；2.加强作风建设，5月27日开展思想解放大讨论，强化青年干部工作责任，激发青年干部干事创业热情；3.激励担当，突出重实干、重实绩的用人导向，在绩效考核中对既从事业务工作又从事中心工作的干部进行倾斜；4.贯彻上犹县关心关爱干部政策落实，在导向上激励、在事业上关爱、在生活上关心、在家庭上关怀；5.在评先评优、职级并行上，注重优秀青年干部。

23.关于“存在官僚主义作风”问题。日常数据审核过于依赖直报平台预警，深入企业实地了解核实不够。

整改情况：1.建立名录库“五上”审批工作制度，实行专业初审、复审、终审责任制，要求对新增入规企业必须实地核查；2.制定统计大调研、大走访活动实施方案，要求局领导带头，每季度至少开展一次调研走访。6月10日印发《关于开展2022年统计“大走访”、“大调研”活动实施方案》，目前为止，已调研企业30家。

24.关于“对党建工作重视不够”问题。对党建工作缺少谋划和部署，没有把党建工作与业务工作进行有效结合。

整改情况：1.履行全面从严治党主体责任，党组书记履行党建工作“第一责任人”责任，每季度研究机关党建工作，每半年听取一次党建工作情况专题汇报；2.突出党的政治建设，以“五强五促”打造“五个统计”模范机关；3.落实每月学习日制度，坚持“3+X”集中学习模式和会议“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；4.每月召开1次党组会议，研究“三重一大”等事项。

25.关于“执行‘三重一大’决策制度和民主集中制有差距”问题。党组议事决策规则执行不严，党组会议不正常，部分“三重一大”事项未经会议研究。

整改情况：1.集中学习习近平总书记关于贯彻执行民主集中制的重要论述；2.落实县直机关党建工作“四级五岗”责任清单要求，每月定期召开党组会议，严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度，凡属重大决策、重大干部任免、重大资金使用必须经过党组会议讨论研究，并第一时间向派驻纪检组报备，截止目前，我局共报备“三重一大”5次，共报备事项9件；3.做好原始会议记录收集归档工作。

26.关于“党员发展工作严重滞后”问题。符合条件的干部入党意愿不强，2013年以来未发展过1名新党员。

整改情况：1.对局内非党员干部逐一梳理，加强对其思想政治教育，积极号召非党员干职工积极向党组织靠拢；2.开展党组成员结对帮带非党员干部活动，逐步提高干职工的思想政治素养。

27.关于“组织生活会质量不高”问题。组织生活会中党员直面问题不够，没有结合自身工作实际查摆问题，开展批评与自我批评蜻蜓点水，缺乏辣味。

整改情况：1.严格按照组织生活会要求开展，确定会议主题，会前认真组织学习，开展谈心谈话，听取意见；2.开展批评与自我批评，按照“团结—批评—团结”的方针，正视问题，自我批评不怕露丑，互相批评不怕揭短，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去；3.严把党员对照检查材料质量关，组织生活会会前要求每位党员撰写高质量的发言材料，经领导审核后方可开会。

28.关于“党员领导干部过双重组织生活不经常”问题。

整改情况：1.严格落实双重组织生活会制度，局党员领导干部在高质量开展好民主生活会的同时，必须也要以普通党员身份参加组织生活会；2.局党员领导干部必须参加“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等活动；3.全体在职党员到社区报到，主动亮身份，开展志愿活动。

29.关于“人员调整不到位”问题。2019年机构改革后，局内设机构人员至今没有调整到位；下属事业单位普查中心，没有安排正式干部负责日常工作。

整改情况：按照机构改革要求，调整干职工定岗设责。

30.关于“人员安排不合理”问题。部分重要工作岗位长期安排临聘人员。

整改情况：调整干职工职责分工，50岁以下人员均在专业岗位，强化青年干部工作责任，激发青年干部干事创业热情。

31.关于“对十四届县委第九轮巡察反馈的问题整改不够彻底”问题。

整改情况：开展问题整改回头看，全面梳理整改不够彻底问题，坚决整改，对十四届县委第九轮巡察反馈的问题已列入整改台账，制定详细的整改措施，并逐一开展整改。

（二）正在整改的具体问题（共2个）

1.关于“统筹企业入规工作存在短板”问题。协调主管部门对企业入规进行指导缺乏实效，年度入规企业数量排位较后。

整改情况：对我县松鹤公园，三龙商贸等企业进行摸排，精确查找达到入规企业，培育接近入库标准企业。截至12月上旬，已完成“五上企业”入规入统企业15家，投资项目入库17个，其中工业3家、服务业1家、建筑业2家、批零住餐4家和房地产开发业5家；另外，9家工业、18家批零住餐、2家服务业等企业已经或计划提交年度入规资料。

2.关于“专业人员力量不足”问题。统计专业人员缺乏，统计执法人员力量严重不足，无法满足统计执法监督工作需要。

整改情况：1.目前局内还有2个事业编制，今年4月1日已向县政府请示请求将现任在崇义统计局干部李慧调入我局，充实人员力量；2.组织符合条件的干职工备考统计执法考试，8月3日向市局申报参加2022年执法资格考试人员名单；3.9月13日向政府报告恳请批准我局公开选调2名事业单位工作人员，以充实统计专业人员力量。

三、问题线索办理情况

无

四、下一步工作打算

1.坚持从严从紧，按时细化推进。按照任务分解表，加强领导及监督，落实责任，坚持逐一销号，已处理完成问题及时销号，未处理问题不得销号，坚持定期调度，加强落实巡察反馈问题整改工作全过程管理，全面掌握情况，及时跟踪落实，推动各项整改任务完成。

2.坚持以上率下，严格责任落实。坚决发挥局党组主体责任，单位主要负责同志首位责任，党组成员“一岗双责”责任，各班子成员坚持从自身做起，从自身抓严，层层落实责任，层层传导压力，把责任压实到个人。

3.坚持持续推进，建立长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，既针对具体问题，制定整改措施，细化责任，又针对共性问题，建章立制，建立长效机制，不断巩固整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-8541481；邮政信箱：上犹县犹江大道16号统计局办公室，邮编341000；电子邮箱：sytjzh@126.com。

中共上犹县统计局党组

2022年12月20日