按照县委统一部署,2019年7月10日至9月25日,县委第五巡察组对县政协机关进行了常规巡察。2019年10月10日,县委第五巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定和县委要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“立足职能、服务大局发挥作用不充分”的问题。

整改措施及成效：一是紧扣中心大局，切实发挥政协“三大职能”作用，认真组织开展协商议政、民主监督等履职活动。比如，2019年12月12日，召开“今年怎么看，明年怎么干”协商座谈会，会前机关及时组织参会的政协委员深入调研，收集民意，备足“功课”，取得了良好的协商效果，呈报的意见建议汇总，县委县政府主要领导均做出批示，指出意见建议很好，请相关分管领导和部门负责同志认真阅研，并在新的一年加以解决。又如，选派了6名政协委员分别担任县纪委特约监察员和“五型政府”建设特邀监督员，对相关部门作风和效能建设及专项工作开展民主评议，促进有关部门切实转变工作作风，认真履行工作职责。再如，2019年每次县政协常委会议均安排了1-2个涉企职能部门（单位）负责人现场汇报涉企服务情况，接受政协常委们的评议。二是支持鼓励委员积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资、项目建设等重点工作。组织委员认真开展“双联双促”（即“联系企业、联系人才，促创新创业、促乡村振兴”）活动，积极宣传惠企政策，了解企业诉求，助力我县民营企业健康发展。累计开展入企走访21次，征集意见建议26条，编发了专题社情民意专报2期，组织企业家外出学习4次，邀请专家举办专题讲座2次，设立工业园区委员工作站1个。三是落实创文牵头单位责任，加强工作协调调度。会同片区责任单位举办了文艺演出，定期开展了“城市夜（午）话”，组建了住宅小区党小组，常态化开展卫生死角、小广告等清理，持续做好环境卫生整治，引导群众遵守文明礼仪，积极争取了80多万基础设施建设，进一步改善了片区基础设施条件。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

二、关于“服务政协委员意识不够强”的问题。

整改措施及成效：一是坚持主席会议成员走访联系委员制度。会领导带领相关委（办）有计划地走访联系与所联系界别委员，及时反映或帮助解决其在工作、履职中遇到的困难，关心委员学习生活工作。二是按照“心中想着委员、工作支持委员、生活关爱委员”的要求，不断创新和改进服务方式，在活动时间安排上多考虑便于委员参加，在活动组织方法上多考虑便于委员准备，对委员的提案、意见和建议及时办理和反映，努力以优质的服务激活委员发挥作用的潜能，保障委员的“话语权”。 三是在“委员之家”微信群、“上犹政协”公众号及时通报县委、县政府出台的重大决策、召开的重要会议以及重点工程建设项目等，让委员知“政情”;组织委员深入基层调查研究，了解民意，让委员知“民情”；分享兄弟政协好经验好做法，让委员知“外情”。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

三、关于“搭建履职平台不够多”的问题。

整改措施及成效：创新活动载体，为委员发挥作用提供平台。一是开设“委员讲堂”、“社情民意直通车”，采取“请进来交流”、“走出去取经”以及座谈、问卷等形式，组织专题协商会、委员议政会、政企座谈会等活动，为委员参政议政、献计出力创造更多的平台。比如，举办了书法、手机摄影培训班；组织委员参与赣南日报“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会、扫黑除恶、人民政协知识答题等活动；邀请了知名营销讲师来犹举办讲座，为120名政协委员、企业家讲授《新形势下企业如何转变》。二是以庆祝新中国、人民政协成立70周年为契机，举办了庆祝人民政协成立70周年座谈会，回顾70年上犹建设发展光辉历程，交流政协履职感悟；举办了庆祝新中国暨人民政协成立70周年书画摄影作品展，展出作品140多幅；开展文史资料征集暨征文活动，征集反映我县人文、历史、山水和政协理论等文章30多篇。三是加强联络联谊。以课题为纽带，积极组织委员参加年内开展的调研视察活动，进一步提高委员履职主动性和积极性。先后组织委员到广东河源，省内、本市的县（市、区）就乡村振兴、工业经济、人居环境整治以及政协工作开展交流学习。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

四、关于“委员工作站尚未建立”的问题。

整改措施及成效：认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于进一步加强政协工作充分发挥政协协商民主重要作用的意见精神，在县工业园区设立了“委员工作站”，每半月由会领导带领相关委（办）、专业领域的委员，到工作站通过茶叙交流、实地调研等方式，了解企业生产经营、政策措施落实情况，倾听心声。针对基层委员比较少的实际，将以片区的形式组建委员工作站，分别在寺下片（共享养牛参与委员较多）、社溪片（农业界委员较多）、营前片（非公经济人士活动丰富）、社区党工委片（城区委员相对集中），建设5个委员工作站，目前，相关工作正在有序推进。

五、关于“提案成果转化不理想，解决率低”的问题。

整改措施及成效：强化提案督办，不“流于形式”。一是领导督办。坚持每年按提案总数的20%的比例选择事关全局、针对性强、建议比较具体的提案作为重点提案由县党政领导、政协领导领衔督办，充分发挥重点提案的引领和示范作用。二是跟踪督办。将承办单位已经承诺解决但没有落实的提案作为督办重点，采取调查研究、协商座谈、实地考察、上门走访等方式进行跟踪督办，确保提案办理实效。三是联合督办。提案委不定期联合县政府督查室通过听取汇报、查阅资料、现场察看等形式对提案办理情况进行督查督办，对办理不及时的单位通过电话、走访、发催办函等方式进行催办，确保所有交办提案按时办复。四是社会督办。坚持将全会所有提案摘要、承办单位及办理时限在《上犹县人民政府网》公示，接受社会监督，切实推动提案办理落实。坚持每年对委员提交的提案开展了办理工作“回头看”活动，要求承办单位，对政协提案办理工作进行全面自查，并由会领导带领各委（办）、提案委成员参与组成的若干督导组，对承办单位“回头看”情况进行检查，确保提案办理工作取得实效、落到实处，社会反响良好。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

六、关于“主动破解难题欠缺，对开展调研视察报告成果转化落实跟踪问效不够”的问题。

整改措施及成效：一是围绕全县中心工作，采取党政领导点、委员提、部门议等方式科学选题，从而保证调研视察课题真正是党政关注、群众关切之事，使政协工作更好地向中心聚焦、为大局出力。二是大兴调查研究之风，力戒形式主义和官僚主义，备足调研“功课”。调研前邀请专家学者、部门（单位）辅导培训，熟悉课题，汇集资料；调研中沉到一线“解剖麻雀式”，“走出去”赴先进地区“取经”，开拓视野，启迪思维。实地调研结束后，组织召开研讨会，围绕调研主题、结合调研情况梳理意见建议，切实把调查研究做深、做细、做实，提出符合政策、切合实际的对策建议，不断提升协商建言的质量和水平。比如，2019年的大棚蔬菜、茶叶产业、工业园区提档升级、乡村振兴等调研视察工作扎实，问题找得准，建议提到位，得到了县党政领导肯定和相关部门采纳落实。三是完善跟踪督办机制。积极争取县委、县政府的重视和支持，健全完善调研成果的办理、反馈和追踪问效机制，加强调研成果办理转化中的协商监督，促使有关方面给予更多的重视，使调研成果更好地发挥其价值和功能。同时，县政协也适时组织委员对调研视察成果转化开展回访“回头看”活动，促使对策建议得到落实。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

七、关于“委（办）部分同志工作创新意识不够强”的问题。

整改措施及成效：以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，引导全体党员干部提振精气神，切实加强自身建设，认真检视自身存在的突出问题，找准原因，落实整改措施，进一步激发内生动力，强化责任担当，增强工作活力。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

八、关于“引导委员广泛开展‘五个一’活动力度不够，开展纪律培训、警示教育少，委员履职管理不严”的问题。

整改措施及成效：一是规范履职，严格执行《关于政协委员履职管理的规定（试行）》，健全委员激励、约束和考核评价机制，对违纪违法委员及时按照程序予以撤销资格，杜绝“季常委”、“年委员”现象。定期对委员参与活动情况进行检查、评比，不断推进委员活动的经常化、规范化、制度化，抓好制度的落实。并将其履职结果作为“评优评先”和换届去留的重要依据。二是在组织开展委员界别、党小组活动中，加强纪律学习、警示教育，引导委员自觉做到“守纪律、讲规矩、重品行”。三是坚持每年以县委办、政府办、政协办“三办”的名义联合表彰通报先进界别、优秀委员、优秀提案、优秀大会发言，增强政协委员参政议政的成就感和自豪感。并对委员先进典型事迹，进行广泛宣传，营造争先创优的良好氛围。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

九、关于“机关‘三会一课’落实不到位，效果有差距”的问题。

整改措施及成效：一是坚持和完善“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部“双重”组织生活等制度，认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性。二是认真开展谈心谈话、征求意见、民主生活会和组织生活会等活动，党员干部带头开展批评与自我批评，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，丰富主题党日活动，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，提升政协机关形象。

十、关于“近三年组织生活会部分党员的对照检查材料质量不高”的问题。

整改措施及成效：召开专门会议研究整改，对相关同志进行了教育提醒，要求力戒形式主义、官僚主义，举一反三。2019年机关党员干部的“不忘初心、牢记使命”对照检视材料，都能够做到认真准备，深入检视自身存在的问题，分析产生原因，一一对照制定好整改措施并加以落实。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

十一、关于“机关内部规范管理有差距”的问题。

一是关于“工会制度管理不规范，组织机构不健全，日常管理台账不完善”的问题。

整改措施及成效：健全工会组织机构，完善工会管理制度和台账，召开了机关工会成立大会，民主选举产生了机关工会领导班子，丰富机关工会活动。比如，2019年11月，组织干职工开展了金秋健身登山活动，进一步增强集体凝聚力和向心力。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

二是关于“财务票据不规范”的问题。

整改措施及成效：组织财务人员认真学习了上级财务管理相关制度，严格按照财务制度规范建账，举一反三，全面排查，及时整改，严格按规定范围和标准使用经费，确保经费合规使用并发挥应有作用。该问题已整改到位，并长期坚持，持续深化整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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上犹县政协机关

2020年3月9日